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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，并就此作出一系列重要部署。近年來(lái)，江蘇省委、省政府因地制宜出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，以政府的新作為持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展航道穩(wěn)健前行。從全國(guó)范圍來(lái)看，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上比較均衡協(xié)調(diào)，但從蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較為明顯，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。因此建議：

一是政策環(huán)境再?gòu)?qiáng)化。政策環(huán)境的強(qiáng)化是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、暖心服務(wù)，推進(jìn)惠企政策落地兌現(xiàn)，用企業(yè)看得見(jiàn)、享得到的好事實(shí)事，持續(xù)提升惠企政策延續(xù)性，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)所得稅、社保、留抵退稅等惠企政策，提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。加大拖欠企業(yè)賬款清理，推出防范和化解拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的長(zhǎng)效政策措施。注重減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，及時(shí)研究解決減輕企業(yè)稅負(fù)、降低勞動(dòng)力成本等問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好條件，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛。

二是市場(chǎng)環(huán)境再優(yōu)化。積極破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、投資準(zhǔn)入限制等問(wèn)題，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，定期推出市場(chǎng)干預(yù)行為負(fù)面清單。完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略。加大對(duì)科技研究和項(xiàng)目的資金支持，推動(dòng)建設(shè)科技孵化器、技術(shù)服務(wù)中心等，為民營(yíng)企業(yè)提供成本較低的技術(shù)支持和服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從制造、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)跳出來(lái)，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端攀升，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

三是政務(wù)環(huán)境再固化。突出以“放管服”為抓手，以數(shù)字政務(wù)建設(shè)為牽引，聚焦“全生命周期”，提升為企護(hù)企的能力和水平。致力打造高質(zhì)量全省“一盤棋”的云網(wǎng)環(huán)境、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用平臺(tái)、通用技術(shù)等建設(shè)，推動(dòng)更多服務(wù)和管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及其他地區(qū)先進(jìn)做法，形成全省政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等統(tǒng)一規(guī)范清單。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

四是法治環(huán)境再硬化。不斷改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理工作，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“缺技術(shù)、缺資金、缺底氣”等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)從制度和法律上平等對(duì)待國(guó)企民企等要求，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。規(guī)范監(jiān)管和執(zhí)法行為，規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管執(zhí)法體系，持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊蓄意炒作、造謠抹黑、要挾勒索民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家等行為。

       五是人文環(huán)境再深化。發(fā)揮全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持激勵(lì)作用。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用和突出貢獻(xiàn)予以宣傳表彰，做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全社會(huì)客觀全面正確認(rèn)識(shí)、充分尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的重要作用與貢獻(xiàn)。探索建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，完善企業(yè)家精神培育的環(huán)境營(yíng)造機(jī)制、保障支持機(jī)制、平臺(tái)交流機(jī)制，積極營(yíng)造尊重和激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中作出更大貢獻(xiàn)。