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編者按：總分所一體化模式運作中遇到的種種障礙，已成為會計師事務所高質量發展的一大瓶頸。如何打通這個瓶頸？《中國注冊會計師》雜志第7期在《行業建設和發展》欄目刊發了喬久華總裁撰寫的《會計師事務所總分所一體化高質量發展的思考》調研文章，提出了許多真知灼見。現全文轉載如下：

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重組聯合是會計師事務所做強做大的必然選擇，也是發達國家注冊會計師行業的成功經驗。多年來，在做強做大會計師事務所的政策引導下，會計師事務所優化重組聯合取得顯著成效，特別在規模化發展方面取得了較大進展。綜觀國內百強所，大多采取新設合并或吸收合并的外延式發展形成的，從某種意義上來說，注會行業風起云涌的重組加盟浪潮，所追求的是規模效應，并沒有真正形成一體化運作所產生的協同效應。從對分所的人事、業務、財務、技術標準、執業質量的統一管理的推進進展、深度以及所取得的成效來看，離既定的目標和發展的要求還有相當大的差距。會計師事務所及分所之間明合暗不合、分灶吃飯、分賬核算、各自為政，一體化內部治理形同虛設，內部管理處于失控狀態。一體化模式運作中遇到的種種障礙，事實上已成為會計師事務所高質量發展一大瓶頸。打通這個瓶頸的當務之急，必須聚力一體化、聚焦高質量，對總分所一體化管理模式進行再謀劃、再深化，掛大局之圖、行固本之舉、謀長遠之策，著力打造更高起點、更加全面、更高質量的一體化發展平臺。

一要把塑造和合文化作為一體化高質量發展的第一導向。企業之魂，文以化之；企業之神，文以鑄之。文化是會計師事務所秉持的理想信念、價值趨向、道德規范和行為規則，規定了會計師事務所的發展戰略和經營目標，代表著會計師事務所的核心競爭力。沒有良好的文化，會計師事務所就沒有根基，就不可能吸引優秀員工，就不可能具有強大的競爭力，就不可能持續經營下去，因此，良好的和合文化，是會計師事務所凝聚力、戰斗力、創造力的集中體現，是會計師事務所做強做大的精神動力。和合文化并不是虛無縹緲的，它與治理機制相互交織、互為表里。塑造和合文化要以統一合伙人價值理念和發展戰略為基礎，以規范合伙人利益機制、分配制度和決策程序為關鍵，著力解決和平衡好局部利益與全局利益的關系問題。總所只有站在分所發展戰略的高度來認識這個問題，及時回應好分所發展的關切、正確處理好分所合理的利益訴求，大家才會有強烈的使命感、責任感和緊迫感。各分所管理者應自覺打破習慣思維和傳統做法，清除狹隘的利益觀念和門戶之見，真正在思想上確立起效率優先的觀念，把各分所的目標自覺地統一到總所的整體戰略上來。

二要把加強規劃引領作為一體化高質量發展的第一關鍵。以高水平規劃引領總分所一體化更高質量發展。總所要緊扣“五統一”搞好頂層設計，創造性抓好落實，根據實際情況制定正確的戰略戰術，找到“五統一”問題的難點癥結，精準編制實施好總分所一體化高質量發展行動方案。探索和推進“統分結合、宜統則統、宜分則分、靈活高效”的管理機制，該管起來的必須管好管實管到位，可放開的應適當有序地放開，精準拿捏“收”和“放”的關系，從容嫻熟切換施策重點，該收的時候收得住、收得迅速，該放的時候放得開、放得有序，做到及時有力、恰到好處，避免矯枉過正、過猶不及，避免進退失據、寬嚴皆誤。建立健全規劃銜接協調機制，各分所要主動策應對接總所的規劃，把共識轉化為行動，把藍圖轉化為現實，一體化推動總分所各展其能、干部員工各盡其才，共治效能穩步增長。

三是把強化戰略協同作為一體化高質量發展的第一抓手。強化戰略協同必須堅持問題導向，具體問題具體分析，精準出招解決實際問題，因地制宜、因時制宜、因勢制宜，切忌一刀切。一刀切最簡單、最容易，但也最危險。總所和各地分所情況千差萬別，在總分所“五統一”中，如果不加分析、不與具體實際相結合就匆匆行事，看似雷厲風行、轟轟烈烈，實則是表面化、簡單化、絕對化，極易走入“一統就死、一放就亂”的怪圈。要在強化戰略協同中育新機開新局，扣緊戰略定位，構筑總分所一體化發展新優勢，讓總分所工作機制緊密融合、有效運行、發揮實效。按照“資源集約、政策協同、便捷高效、合作共贏”的原則，統籌推進人事、財務、業務、技術標準和信息管理等流程的系統優化，從而在戰略執行上發揮整合協同效應，在資源管理上實現集中優化配置，在信息管理上實現及時準確共享，在專業技術上實現統一標準要求，在質量監管上實現嚴格把控關口，真正使會計師事務所作為一個優質高效的競爭主體，快速響應市場變化，滿足客戶日益增長的服務需求。

四要把統一市場建設作為一體化高質量發展的第一任務。市場是審計項目的重要來源，是會計師事務所高質量發展的重中之重。總分所必須樹立強烈的市場意識和競爭意識，深入研究和聚焦市場部署，著力搶占市場“制高點”，向高、精、專、特方向發展。完善總所和分所間業務協同發展布局，打通業務融合“縱向”“橫向”體系化建設，一體化盤活優勢資源，努力形成全所對外競爭新格局。在具體操作上，按照總分所就近承接業務的原則，科學劃分業務承接區域，強化總分所和分所之間的業務合作，實現市場布局全覆蓋。總所實行項目承接扎口管理，嚴格按照區域市場布局和專業分工的原則，批準業務承接和委派，分所承接項目應及時向總所報備，對外統一簽訂，有效避免各分所擅自對外承接項目的一盤散沙現象，甚至出現誰出面延攬的業務、取得的收入，就歸誰主導、支配的情況，有效根治總分所“兩張皮”的痼疾。充分體現會計師事務所的整體效益，促進合伙人之間形成一個血脈相連、利益共享、風險共擔、休戚與共的共同體，共同打造更響專業品牌。

五要把完善管理機制作為一體化高質量發展的第一保障。人事管理在會計師事務所管理制度中居于核心地位，涉及員工選聘、培訓、晉升、任免、薪酬、福利、考核、獎懲等一系列工作，在一定程度上折射和反映會計師事務所內部治理的概貌。要以一體化的思維，釋放一體化的效能，進一步健全內部管理制度，完善標準體系建設，不斷提高人力資源政策制度的針對性、適應性和可操作性。員工的激勵與約束（包括員工招聘、培訓、考核等等）原則上由總所和分所分別組織實施。同時，總所重點加強對執行合伙人、合伙人的考核監管，以及對各分所質管人員統一選聘和任命使用、高級項目經理年度例行專業培訓。在財務管理上，實行統一的全面預算管理、統一的資金集中管理、統一的財務人員管理、統一的財務信息管理。制定既有利于事務所集中管理，又有利于各分所員工和諧穩定的分配制度和績效考評制度，切實發揮分配制度的激勵約束功能。

凝聚力量謀發展，同心同德創偉業。推進會計師事務所總分所一體化高質量發展，需要總分所的共同努力。唯有各方攜手當好持續發展的推動者、專業品牌的維護者、互利共贏的合作者、社會責任的踐行者，才能贏得優勢、贏得主動、贏得未來，讓會計師事務所成為發展“沃土”合作“家園”，把發展進步的陽光照進各分所。